Uppdaterad dokumentation

Vi har nu uppdaterat dokumentationen för det nya rättsinformationssystemet. Dokumentationen vänder sig främst till de myndigheter som ska publicera information i systemet.

Dokumentationen är uppdelad i generella riktlinjer samt riktlinjer för specifika dokumenttyper. Innan man läser igenom dem kan det vara bra att ha en bild över hur processen för att publicera information ser ut. I korthet har den tre steg:

1. Skapa nedladdningsbara filer för varje dokument som ni ska publicera (föreskrift, dom, beslut eller liknande), i ett format som återger utseendet på motsvarande tryckta dokument — i första hand PDF/A. Publicera detta dokument på en bestämd address (URL). Detta gör ni med största sannolikhet redan idag.

2. Skapa metadata för varje dokument som anger saker som dess titel, nummer (mål-, löp-, diarie- eller annat identifierande nummer), datum, bemyndigandehänvisning, lagrumshänvisning, med mera. Denna metadata uttrycks med RDF-standarden och den begreppsmodell (se under Generella riktlinjer) som vi har tagit fram, och den sparas i en separat fil som också görs tillgänglig på en annan bestämd URL.

<?xml version="1.0" encoding="iso-8859-1" ?>
<rdf:RDF xmlns:rdf="http://www.w3.org/1999/02/22-rdf-syntax-ns#"
         xmlns:dct="http://purl.org/dc/terms/"
         xmlns="http://rinfo.lagrummet.se/ns/2008/11/rinfo/publ#"
         xml:lang="sv">
  <Myndighetsforeskrift rdf:about="http://rinfo.lagrummet.se/publ/bfs/2010:2">
    <forfattningssamling rdf:resource="http://rinfo.lagrummet.se/serie/fs/bfs" />
    <fsNummer>2010:2</fsNummer>
    <dct:title>Boverkets föreskrifter om ändring i verkets...</dct:title>
    <beslutsdatum rdf:datatype="http://www.w3.org/2001/XMLSchema#date"
      >2010-01-19</beslutsdatum>
    <ikrafttradandedatum rdf:datatype="http://www.w3.org/2001/XMLSchema#date"
      >2010-01-30</ikrafttradandedatum>
    <utkomFranTryck rdf:datatype="http://www.w3.org/2001/XMLSchema#date"
      >2010-01-25</utkomFranTryck>
    <dct:publisher rdf:resource="http://rinfo.lagrummet.se/org/boverket" />
    <beslutadAv rdf:resource="http://rinfo.lagrummet.se/org/boverket" />
    <andrar rdf:resource="http://rinfo.lagrummet.se/publ/bfs/1993:58" />
  </Myndighetsforeskrift>
</rdf:RDF>

3. Skapa en förteckning som för varje dokument anger addressen till själva dokumentfilen, addressen tillmotsvarande metadatafil, samt några övriga fält, i Atom-format:

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<feed xmlns="http://www.w3.org/2005/Atom">
  <id>tag:boverket.se,2009:rinfo:feed</id>
  <title>Boverkets författningssamling</title>
  <updated>2010-01-27T15:37:34Z</updated>
  <author><email>registraturen@boverket.se</email></author>
  <link href="https://rinfo.boverket.se/index.atom" rel="self"/>
  <entry>
    <id>http://rinfo.lagrummet.se/publ/bfs/1986:81</id>
    <updated>2010-01-27T15:37:34Z</updated>
    <published>2010-01-27T15:37:34Z</published>
    <title>Boverkets föreskrifter om ändring i verkets...</title>
    <summary>Informationsförfarande enligt...</summary>
    <content type="application/pdf"
      src="https://rinfo.boverket.se/tob/pdf/2010-2.pdf"/>
    <link type="application/rdf+xml"
      href="https://rinfo.boverket.se/tob/rdf/2010-2.xml"
      rel="alternate"/>
  </entry>
  <entry>...</entry>
  <entry>...</entry>
</feed>

(Detta är en mycket översiktlig bild — för den mer heltäckande, med mer information om RDF, Atom och andra standarder som används, hänvisas som sagt till projektdokumentationen.)

Jag som skriver detta heter Staffan Malmgren, och är ny projektledare för rättsinformationsprojektet. Om du har några frågor om ovanstående, eller annat kring projektet, får du gärna höra av dig till mig på staffan.malmgren@dom.se.

Exempelapplikation för hantering av myndighetsföreskrifter

Syftet med denna exempelapplikation är att illustrera i programkod hur en myndighet kan implementera de format som rekommenderas av Rättsinformationsprojektet för den grundläggande nivån av publicering av myndighetsföreskrifter (PDF-dokument + metadata). Tanken är att personer med teknisk kompetens skall få en inblick i hur man kan konkret kan producera data om t.ex. en föreskrift på ett standardiserat sätt.

Tanken är inte att tillhandahålla ett färdigt system för rättsinformationshantering.

Applikationen har två delar:

1. en administrationsdel i vilken man hanterar ämnesord, föreskrifter och grunddata och
2. en exempelwebbplats som visar informationen för potentiella besökare.

Applikationen är byggd på webbramverket Django och källkoden tillhandahålls under BSD-licensen. Det betyder att du fritt får använda och vidareutveckla koden om du vill, även i kommersiella sammanhang, men att den inte kommer med några garantier för funktion eller lämplighet. Vi är tacksamma för feedback och rapporter om eventuella fel.

Källkoden kan laddas ner från projektsidan på Google Code.

Mer information om hur du installerar och konfigurerar applikationen hittar du i filen README.txt i rotkatalogen för projektet.

Utkast till startpaket för deltagande myndigheter

Nu har projektet kommit igång igen efter överflytten till Domstolsverket. Före jul inledde vi ett samarbete med Regeringskansliet för att testa publicering av SFS enligt det sätt som projektet arbetat fram. I samband med detta togs ett förslag till startpaket fram. Det vänder sig till informationsansvariga och IT-personal på en myndighet som skall delta i rättsinformationssystemet.

Materialet är ännu inte fastställt i alla delar än men ger en tydligare bild av vad som tekniskt skall göras för att tillhandahålla rättsinformation på ett enhetligt sätt. Därför publicerar vi det även här så att du som kanske just nu arbetar med rättsinformation på din myndighets webbplats så tidigt som möjligt får information om vad som kommer att ske framgent. Observera att de val av standarder som gjorts redan nu skapar nytta för andra än rättsinformationssystemet om de börjar användas.

1. Startpaket myndighetsföreskrift (PDF)
2. Exempelposter (Atom-feed med PDF/A och RDF-data, skickas via e-post, kontakta peter punkt b punkt krantz @dom.se)

För senaste versionen av dokumentation och exempel, kontakta projektet.

Vill du börja redan nu?

Om du redan nu vill implementera hela eller delar av paketet så vill vi gärna komma i kontakt med dig. Vi är särskilt intresserade av återkoppling av eventuella problem ni stöter på så att andra kan undvika dem. Samtidigt vill vi kunna förmedla kontakter mellan deltagande myndigheter så att flera kan dela på lösningar och information.

Kontakta gärna projektet om du har frågor eller för att få den senaste versionen av dokumentation och exempel.

Förslag om att överföra projektet till Domstolsverket

Utredaren Peder Törnvall har den 7 november lämnat ett förslag till regeringen hur verksamheten kring samordningen av rättsinformationssystemet ska se ut.

Utredarens föreslår att:

• Domstolsverket tar över ansvaret för samordning av rättsinformationssystemet efter det att Verket för förvaltningsutveckling (Verva) har avvecklats. De resurser som enligt budgetpropositionen för 2009 är kopplade till samordningsverksamheten förs i sin helhet över till Domstolsverket.
• Rättsinformationsförordningen (1999:175) och förordningen (2007:1073) med instruktion för Domstolsverket ändras så att verket ska vara samordningsmyndighet fr.o.m. den 1 januari 2009.

Förslag från utredaren i sin helhet: Vem ska samordna rättsinformationssystemet? (PDF).

Artikel om projektet: Enklare tillgång till lagar och regler

För den som inte följt utvecklingen i projektet så har Verva publicerat en nyhetsartikel som ger en bra inblick: Enklare tillgång till lagar och regler.

Exempel på format för inleverans av dokument till rättsinformationssystemet

För en tid sedan fick vi en fråga om hur syndikeringsformatet för de i rättsinformationssystemet ingående myndigheterna kommer att se ut. Syndikeringsformatet är det sätt som en informationsansvarig myndighet använder för att på ett enhetligt sätt informera om nytillkomna rättsinformationsdokument, ändringsföreskrifter, rättelseblad och annat material som ingår i rättsinformationssystemet.

I projektet har vi valt att basera syndikeringsformatet på Atom-standarden (RFC 4287) med tillägget Feed Paging and Archives (RFC 5005) för att hantera tillkomsten av poster över en längre tid. Detta gör det möjligt att använda flera olika moduler och verktyg för den som vill skapa eller hämta information i Atomformatet. Se verva_atom.txt för ett exempel på hur en Atom-feed skulle kunna se ut då den presenteras på en myndighets webbplats (spara filen som ”verva_atom.xml” och öppna i din webbläsare om du inte har tillgång till en XML-redigerare). OBS! Denna användning av Atom-standarden i rättsinformationssystemet är ännu inte fastställd.

Som framgår av exempeldokumentet så innehåller Atom-feeden inte själva rättsinformationen. I feeden finns enbart referenser till de informationsresurser som skall läsas in för att få en komplett sammanställning av dokumentinnehåll och metadata.

Rättsinformationsprojektet publicerar nu version 0.3 av ”Rättsinformationsmodellen”.

De främsta ändringarna finns i modelleringen kring lagar och förordningar. Det som finns kvar att arbeta med återfinns främst i de olika dokumenttyperna som avser förarbeten.

I modellen finns även en ny dokumenttyp som kallas ”Konsoliderad grundförfattning”. Denna finns vare sig som ett dokument i verkligheten eller i rättsinformationsförordningen. Vi har med den i modellen då detta är representationen av konsoliderade grund- samt ändringsförfattningar publicerade i SFS. Äldre dokument publicerade i SFS finns elektroniskt tillgänglig endast i konsoliderad form. Dokumenttypen ”Brev” är ett försök att ta med en dokumenttyp som är publicerad tidigare i SFS vid 9 tillfällen men inte längre publiceras. Denna dokumenttyp skall främst betraktas som ett experiment i modellen och kan komma att tas bort i den slutliga versionen.

Rättsinformationsprojektet har efter sommaren arbetat vidare med försöksverksamheten. Vi har främst stämt av ändringar i märkningen av författningssamlingsdokument (myndigheternas föreskrifter, lagar och förordningar) och vi känner att vi kommit långt fram i detta arbete. I höst kommer vi att titta närmare på förarbeten och de vägledande domstols- och myndighetsavgöranden för att märkningen av dessa skall bli relevant.

Vi publicerar nu följande dokument för att representera projektets arbete:

Rättsinformationsmodellen 0.3 (öppnas i nytt fönster)

Dokumenttypernas relationer (öppnas i nytt fönster)

Exempel på författning uttryckt som XHTML2 med RDFa (Öppnas i nytt fönster)

Vi genomför under hösten ett antal informationsseminarier för myndigheter men planerar även för eventuellt öppna seminarier om intresse finns för detta. Intresse kan du anmäla genom att skicka ett mail till peter.krantz@verva.se .

Lägesrapport från Rättsinformationsprojektet Juni 2007

Projektet har nu avslutat sin första del av försöksverksamheten. Försöksverksamheten gör vi för att samla erfarenheter inför ett storskaligt införande av ett nytt Rättsinformationssystem och för att verifiera den märkningsmodell vi har tagit fram. Märkningsmodellen täcker de olika dokumenttyper som finns angivna i rättsinformationsförordningen (1999:175). Vi har inlett försöksverksamheten med att visa och använda modellen och går under hösten vidare med sök- och presentationsverktyg, samt förfinar modellen.
En av de erfarenheter vi dragit är att dokumenttyperna i sig själva inte är helt likformiga, samt att det under århundradena funnits olika utformningar av dokumenten. Det gäller inte bara på Byggningabalken (1736:0123.1) och andra äldre lagar utan även mer moderna SFS:er. Med andra ord innehåller tex Svensk Författningssamling dokument som kräver olika märkningar. Här ska vi backa tillbaka och tillsammans med regeringskansliet modellera vidare.
En enklare presentationsmodell för märkta dokument som vi har tagit fram en prototyp till har väckt intresse. Den kan för många mindre myndigheter ersätta manuellt arbete med att lägga ut rättsinformation på den egna webben. Den kommer att vidareutvecklas något nu under sommaren.
En annan erfarenhet är att den märkningsmodell vi jobbar utifrån kan användas för myndigheternas interna dokumenthantering. Till exempel interna PM och andra dokument där man vill skapa möjligheter att kunna hitta information internt inom myndigheten. Där kan lokala anpassningar av vår märkmodell göra stor nytta. En myndighet har redan börjat titta vidare på detta.
Vi har under våren utvecklat ett enkelt webbgränssnitt för att kunna använda modellen och märka dokument, en mycket enkel textredigerare för att skapa dokument samt ett lagringssystem. Dessa är endast prototyper som vi använder i projektet. Med dessa har vi märkt upp ett antal dokument efter modellen och samlat in synpunkter.
Överlag har mottagandet varit mycket positivt. Jag tror det beror på enkelheten och att vi jobbar med verktyg för att presentera modellen. Inom projektet jobbar vi nu med att förfina modellen till version 0.3 och dokumentera erfarenheterna från första rundan av försöksverksamheten.
Vi ser det som viktigt med information kring ett sådant här projekt. Vi har berättat om projektet och om vårt arbete i ett av Stiftelsen för Rättsinformation anordnat seminarium och Vervas generaldirektör Lena Jönsson har pratat på Juridicums 100-årsjubileeum. Vi har även börjat med vår seminarieserie som vi erbjuder alla rättsinformationsproducerande myndigheter att vara med på.  Starten skedde i Borlänge och fortsatte sedan till Uppsala. Denna seminarieserie kommer att fortsätta i Stockholm, Norrköping, Jönköping med flera orter under hösten. Vi visar modellen, berättar om vårt arbete och tar in synpunkter och skapar oss erfarenheter inför ett storskaligt införande.
I höst kommer vi att fortsätta med försöksverksamheten. Regeringskansliet som har störst antal olika dokumenttyper kommer vi att modellera vidare med, samt se hur vi kan utveckla och definiera sök- och presentationsmöjligheterna.
Till sist vill jag reflektera över hur brett ämnet Rättsinformation kan vara. Jag har under vårens arbete hittat rättsinformation som jurister och domare med stor möda tolkar, utifrån sin juridiska expertis. Men jag har även hittat rättsinformation som beskriver regler och allmänna råd om uppfödning, försäljning och förvaring av hundar eller trafikbestämmelser för exempelvis vattenskotrar och dykförbud där läsarens egen kompetens kring sakområdet skapar förståelse för informationen.
Jag tror att med det rättsinformationssystem vi jobbar med kommer vi att märkvärt öka möjligheten att hitta den information man söker, och kanske får den skämtsamma slogan ”en gång om dagen, håll dig till lagen” en ny innebörd. Ett Rättsinformationssystem som är kopplad till en effektiv och enkel e-förvaltning skulle dessutom kunna ge den legala informationen till myndighetens åtgärder.

Aktuellt i utvecklingen av ett svenskt rättsinformationssystem mars 2007

En försöksverksamhet med rättsinformationssystemet kommer att starta under våren 2007 tillsammans med ett antal myndigheter. I den kommer vi att testa rättsinformationssystemet och dra lärdomar inför den fullskaliga implementationen på de ca 100 myndigheter som producerar rättsinformation. Vi kommer bland annat studera hur den förslagna standarden fungerar för olika dokumenttyper, hur arbetsprocesserna ser ut på myndigheterna idag och vad som krävs för att anpassa sig till vårt förslag på märkning och hantering av rättsinformationssystemet.

För närvarande arbetar vi med utveckling av ett märkningsverktyg och lagringssystem. Till detta arbete har vi engagerat Niklas Lindström och Albin Ragnefelt som utvecklare till projektet. Vårt mål är att framåt mitten av april ha verktyg för märkning av rättsinformation så att vi kan starta försöksverksamheten och testa de modeller vi definierat för Rättsinformationssystemet som du kan läsa om här på bloggen.

Vårt arbete idag fokuserar på att bygga verktyg som stödjer två olika sätt av märkning. Ett som märker upp information om de olika dokumenten som finns i Pdf/a format samt en xhtml2 editor som märker upp vissa egenskaper inne i dokumentet.

Märkningsverktyget byggs som en webbaserad applikation i Python och är avsedd endast att användas under försöksverksamheten.

 

Filerna är nu utlagda på denna blogg

Nu finns filerna från förstudien utlagda och kan hämtas från denna blogg. Du hittar dom på sidan ”Projektdokumentation”